“迁”方百计化争议 一线调处促和谐——江苏宿迁构建“三全”调解格局
- 发布日期：
2024-10-18 - 来源：
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中国劳动保障报10月16日讯 近年来，江苏省宿迁市高度重视企业协商调解和矛盾纠纷化解，按照预防为主、基层为主、调解为主的方针，打造“三全”调解格局，积极构建劳动争议多元处理机制，推动劳动争议案件能调尽调、当裁则裁，实现劳动者合法权益与用人单位生存发展“双维护”。
共建共治 构建全域化调解组织
“谢谢你们这么快帮我拿到了补偿金。”近日，胡女士对沭阳县联合调处中心工作人员说。据了解，胡女士在某纺织有限公司工作多年，突然被用人单位以业务调整为由安排从事保洁工作。胡女士不接受岗位安排后被迫离职，遂来到联合调处中心申请帮助。工作人员迅速展开调查，经过耐心调解，帮助胡女士与用人单位达成和解，拿到补偿金1.8万元。
宿迁市组建由人社部门牵头，司法、工会等单位参与的联合调处中心，推动建立多元化联动调解快速响应机制。联合调处中心创新调解仲裁“政校企”三方合作模式，共同开展理论研究和仲裁实务工作。截至目前，已实现县（区）层面联合调处中心全覆盖，试点建设乡镇联合调处中心6家；全市超过1/3劳动争议由联合调处中心主动介入、提前化解。
此外，积极开展基层调解组织建设专项行动，实现调解组织在全市所有行业、业态和领域应设尽设。打造金牌调解组织，推进在乡镇（街道）和大中型骨干企业成立调解组织，将矛盾纠纷解决在一线、调处在基层。截至目前，全市已建设国家级金牌调解组织1家、省级金牌调解组织7家。
健全制度 打造全流程调解体系
“多亏你们第一时间到企业进行现场调解，当场调解成功并制作调解书，既维护了职工的合法权益，也帮助我们企业平稳化解纠纷。”近日，宿迁市公交运营服务有限公司的朱经理对调解员说。
据了解，该公司因经营状况不佳，安排15名劳动者停工待岗，但在停工期间双方对劳动报酬存在争议，公司请求宿迁市劳动人事争议仲裁院介入调解。经调解员释法说理，企业与劳动者达成一致，实现纠纷调处不出企。
宿迁市开展仲裁惠企便民“三进”活动，定期走访基层企业、联系社区群众。截至目前，全市近100名调解员、仲裁员跟踪服务609家重点企业，指导30余家企业建立调解组织，帮助企业现场化解争议140余起。
宿迁市、县（区）两级人社部门选派调解人员进驻社会治理服务中心，对劳动争议纠纷第一时间受理，实现人社部门职能前移、调解仲裁触角前伸、调解人员主动靠前，累计化解各类争议纠纷548起。
此外，创新打造宿迁市劳动人事争议云调解平台，积极推行“互联网＋调解”，劳动者可通过网络提交申请，专家运用省厅一体化平台、电话、小程序等方式进行不见面调解，有效减少劳动者维权成本。截至目前，全市累计开展线上调解3898人次，线上调解成功率93.2％，抽样回访群众满意度99％。
服务发展 构建全业态调解网络
近日，在某物流网络平台从事货运的陈先生失业两周后，收到了公司支付的解除劳动合同经济补偿1.5万元。这背后离不开宿豫区新就业形态劳动争议联合调处中心的精心调解、快速处置。
针对该起新就业形态劳动争议，联合调处中心及时联系工会及道路货物运输行业主管部门共同参与调处、厘清争议事实，消除用工方和劳动者的分歧，切实维护新就业形态劳动者合法权益。
宿迁市聚力打造“和谐园”，推动市域各级各类开发区、工业园区全部建立区域性调解组织，入园企业规范成立企业调解委员会，推动创建劳动关系和谐园区、和谐企业；成立劳动关系创新实践基地和园区特色调解工作站，开展构建和谐劳动关系综合配套改革试点，探索劳动纠纷早预防、快调处、易化解新机制；打造园区劳动维权管理“e平台”，园区内87％以上劳动纠纷通过调解渠道自行化解。
结合该市在快递、电商等行业领域的品牌和产业优势，宿迁市创新建设新就业形态劳动争议联合调处维权中心，建成有宿迁特色的区域性示范调解中心，为新就业形态劳动者提供一窗口、一站式、一条龙调处服务，促进平台经济发展。
宿迁市坚持“产业链布局到哪里、企业调解组织就建设到哪里”，重点围绕全市6大产业集群、15条重点产业链以及3个千亿级产业中的头部骨干企业，布局建设企业调解组织，指导开展纠纷调解。
截至目前，全市规范建立企业劳动争议调解委员会123个，其中大中型企业和具备条件小型企业100％建立调解组织、小微企业就近成立联合调解组织或调解小组。
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